党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，决议强调了以经济体制改革为牵引的重要作用，明确了当前和今后一个时期经济体制改革的方向、目标和重点任务。党的二十届三中全会是新时代新征程上进一步全面深化改革的总动员，这为营口全面振兴注入了强大动力，迎来了新的机遇。营口要充分发挥区位优势，深入重点环节，进一步进行产业转型升级，抢抓市场，占领行业高地，努力实现营口的高质量发展。
一、持续深化经济体制改革
经济体制改革是进一步全面深化改革的基石。我们要继续完善市场经济体制，加快转变经济发展的增长方式。推动经济结构战略性调整和升级。特别是在深化供给侧结构性改革、优化营商环境，激发市场活力和社会创造力等方面要持续发力。简化行政审批流程，降低准入机制，打造公正平台，尽最大可能降低企业运营成本。进一步加强国有资产管理，深化国有企业改革，支持非公经济发展，推动各种所有制经济依法平等的使用生产要素，公开、公平、公正的参与市场竞争。要坚持“两个毫不动摇”，尊重企业家、尊重创业者，要形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的浓厚氛围。通过政策引导和资金支持，鼓励企业进行技术创新和产品升级。同时，还要促进各类市场主体的健康发展，为营口的全面振兴提供坚实的经济基础。
二、全面扩大对外开放
对外开放是营口全面振兴的必由之路。营口要以更加开放的姿态融入世界经济发展大潮，加快港产城融合发展，努力壮大海洋经济。发挥“一带一路”起始地作用，持续壮大丰富营满欧专线。以环渤海经济带为基点，深化与东北亚地区周边国家经贸合作，加强外资引进和利用，鼓励和支持外资企业在营口投资兴业，促进营口经济的国际化、多元化发展。要以辽宁自由贸易区（营口片区）为支撑地，扩大对外招商引资规模，吸引更多的外资企业入驻，通过举办国际经贸交流活动，吸引更多的国际合作机会。
三、创新驱动发展
创新是引领发展的第一动力。我们要始终把创新摆在营口全面振兴的核心位置，加快构建以企业为主体，市场为导向的产学研深度融合的技术创新体系。一是要加强科技创新能力建设，提升科技研发和成果转化能力；二是通过营口市优才计划，加强人才队伍建设，培养和引进高层次人才和创新团队；三是加强知识产权保护，营造良好的创新环境。着力打造和建立一批高水平的企业孵化基地和科技创新中心，为科研人员提供良好的研发平台，通过政策激励，鼓励企业与高校、科研机构合作，共同开展技术研发和项目创新。
四、优化产业结构
优化产业结构是营口全面振兴的关键。要坚持绿色发展理念，加快构建现代产业体系。一是要加快传统产业升级改造，提升产业附加值和竞争力；二是立足大市场，大力发展新质生产力，培育战略性新兴产业和先进制造业集群，促进新业态，打造新型产业链；三是推动现代服务业与制造业深度融合发展，提升服务业对经济增长的贡献率。通过优化产业结构，推动营口经济实现转型升级和可持续发展。要重点扶持雏鹰企业和瞪羚企业，夯实产业基础，持续推进“三去一降一补”战略，逐步淘汰落后产能，减少环境污染，实现经济与环境的和谐发展。
五、推进城乡融合发展
城乡融合发展是营口全面振兴的重要内容。一是要坚持农业农村优先发展方针，推动城乡各要素自由流动和平等交换。以发展县域经济为桥梁，不断提升农村基础设施建设和社会事业的发展质量。改善村村通公路、发展农村水利事业、扩大光伏发电，风力发电覆盖面，推动清洁能源下乡村，努力提高农村公共服务水平；二是推进城乡产业协同发展，促进农村一二三产业融合发展，进一步推动土地流转，以科技小院为支撑发展特色农业，扶持农村集体经济。发展生态旅游，红色旅游，壮大第三产业。通过实现农村市场全要素发展，让资源变资本，农民变股东，提高农民收入多元化，缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣；三是加强农村环境治理和生态保护修复工作，建设美丽乡村和宜居乡村。推进城乡融合发展，让人民群众共享营口全面振兴的发展成果。
六、提升营口文化软实力
始终坚持文化强省的战略，实施文化强市工程。营口要深入挖掘和传承百年港城文化和辽南特色地域文化，塑造一批具有地方特色的文化品牌，增强城市文化张力和影响力。通过举办丰富多彩的文化活动，提升营口的文化品位和吸引力。不断提高市民的文化素质，努力营造一个充满文化活力的社会氛围。
七、持续加强党的建设
要始终坚定“两个确立”，做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，做到“四个自信”，确保进一步全面深化改革的正确航向。始终把党的政治放在第一位，通过加强思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，不断提升党的领导力和执政能力，为实现营口高质量发展，提供坚实的政治保障。
实现营口全面振兴是一项长期复杂的系统工程，它要求我们坚持不懈的努力和持之以恒的奋斗。我们将以二十届三中全会精神为指引，聚焦辽宁全面振兴新突破三年行动方案，营口市锚定建设东北重大战略承载地、国家创新型城市、东北先进制造业基地、国家“北粮南运”枢纽城市、环渤海高品质文体旅目的地、沿海经济带主轴城市、全省民营经济标杆城市的“三地四市”目标，集中全市力量，抓住主要矛盾，突破重要瓶颈，奋力打好打赢攻坚之年攻坚之战。以更加开放的姿态和更加创新的举措，推动营口在全面深化改革的征程中不断取得新的成就，为实现中华民族伟大复兴贡献营口智慧和力量。
中共营口市委党校 马克思主义哲学教研部副主任、副教授 赵博宇